【夯实基础】今日学经济法之简述垄断协议

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简述垄断协议

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两个或两个以上经营者之间达成的旨在限制或者排除市场竞争协议、决定或其他协同行为。

垄断协议行为的危害：

第一，垄断协议将直接损害未参与共谋企业的利益；

第二，垄断协议损害消费者的利益；

第三，垄断协议妨碍了竞争机制作用的功能。

但是，由于各国产业政策的需要，有些协议特别是纵向垄断协议虽然在一定程度上限制了市场竞争，但是能够有效避免因市场过度竞争而导致的市场缺陷的发生，或者在一定时期内符合国家产业发展政策的需要，从而促进社会整体经济的发展。

（一）表现形式

1. 横向垄断协议

生产或销售过程中处于 同一层次经营者之间的协议行为。包括： 固定价格协议；划分市场协议；控制数量协议；联合抵制协议；其他限制市场竞争行为。

2. 纵向垄断协议

具有 上下游交易关系的经营者之间的协议行为。主要集中在 限制转售价格即固定向第三人转售商品价格；限定向第三人转售商品的最低价格。

3.轴幅协议

最新《反垄断法》第十九条：“经营者不得组织其他经营者达成垄断协议或者为其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助。”是新增的垄断协议表现形式。

（二）构成要件

1.一般要件： （1）经营主体的资格；（2）限制竞争的目的；（3）实施垄断协议的行为；④损害市场竞争的后果。

2.纵向协议除具备这四要件之外 还需具备两个条件： （1）限制转售价格必须具有两个独立的交易关系存在；（2）限制必须带有强制性。

（三）豁免

对违反法律规定的垄断协议，因具有某些合理因素或此类协议产生的有利因素足以抵消其限制竞争造成的危害，经反垄断执法机构批准，不适用反垄断法规制垄断协议的规定或豁免其法律责任的制度。（最好熟记： 技术研新、产品提升、提高弱者、公共利益、对外利益、经济下滑）

同时经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场竞争，并能使消费者分享由此产生的利益。

（四）法律责任

1.行政：经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款；上一年度没有销售额的，处500万元以下罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处300万元以下的罚款。经营者的法定代表人、主要负责人和直接责任人员对达成垄断协议负有个人责任的，可以处100万元以下的罚款。

经营者组织其他经营者达成垄断协议或者给其他垄断协议提供实质性帮助的，适用前款规定。行业协会违反本法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处300万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。

2.宽恕制度：经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。第一个主动报告达成价格垄断协议的有关情况并提供重要证据的，可以免除处罚；第二个主动报告达成价格垄断协议的有关情况并提供重要证据的，可以按照不低于50%的幅度减轻处罚；其他主动报告达成价格垄断协议的有关情况并提供重要证据的，可以按照不高于50%的幅度减轻处罚。

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