评估鉴证、评估咨询的界定及未来的思考

原创 赵强 王军辉 军辉的评估观察 2023-02-24 13:26 发表于北京

评估的鉴证与咨询讨论已然很久，什么是评估鉴证？什么是评估咨询？

法定业务与鉴证、咨询的关系？财报目的评估，是咨询还是鉴证？

评估鉴证、评估咨询，未来如何面对。谈谈一些想法。

（一）鉴证与咨询的界定

1、评估咨询

甲方（客户）委托乙方（评估机构），对企业某一事项提供资产评估服务，出具资产评估专业报告，如果这个评估报告仅供甲方了解某一事项情况使用，这个评估报告就具有评估咨询服务功能。

比如，企业管理层拟了解企业某个基准日的价值，不做其他用途。

2、评估鉴证

甲方（客户）委托乙方（评估机构），对企业某一事项提供资产评估服务，出具资产评估专业报告，如果这个报告不是用于甲方了解情况使用，而是由甲方转给第三方了解情况使用，则这个报告就具有鉴证服务功能。

3、兼具评估咨询和评估鉴证

甲方（客户）委托乙方（评估机构），对企业某一事项提供资产评估服务，出具资产评估专业报告，如果甲方需要使用该评估报告，同时还需要将该评估报告转给第三方使用，则这个评估报告既有咨询服务功能，又有鉴证服务功能。

（二）评估鉴证与咨询的起源

资产评估鉴证与咨询的起源，是国有企业的管理层委托评估机构提供评估服务，出具资产评估报告，国有企业管理层自身可能也不了解资产的价值，需要通过评估报告了解企业资产的价值，同时国有企业管理层也需要将评估报告转给国资监管部门（实际就是企业的股东），国资监管部门也需要通过评估报告了解资产的价值，并确定国有资产交易的底价。

因此，评估报告既起到咨询作用，也起到鉴证作用。资产评估，自其出现，就被赋予了鉴证和咨询两种功能。

随着评估业务的发展，评估业务种类不断扩大，不仅限于国有资产的评估，也出现了其他类型的评估。例如，民营企业的老板聘请评估机构，出具评估报告，这个报告可能就仅用于自己了解资产的价值，不需要转给第三方使用，因此，这类评估报告仅有咨询服务功能。

还有的评估业务，委托方（甲方）本身非常了解标的资产的价值，仅想聘请评估师出具评估报告，向第三方证明标的资产的价值，这种评估报告的鉴证作用就要远高于咨询作用。

（三）法定业务、鉴证与咨询

法定业务是相关法律法规规定应当进行资产评估的经济行为，一般都是需要由委托方聘请评估师出具评估报告，并且这个报告一定是要由委托方转给第三方使用的，因此，法定报告都具有鉴证作用。

法定业务资产评估报告是否具有咨询作用，可能因不同的具体事项而不同。

并不是所有鉴证功能的评估报告都涉及法定评估业务，非法定业务的评估报告也可能具有鉴证作用。

（四）鉴证、咨询的未来应对

鉴证评估报告、咨询评估报告，目前对于评估机构尚未区别界定。两类评估报告，目前资产评估业务中，已出现越来越清晰的区别。

评估师的责任履行是否尽责，基于评估准则的规范。面对新的业务发展需要和监管要求，评估准则体系亟面临新的修改。

1、评估规范增补评估咨询的界定，区别于评估鉴证。

2、评估准则框架内容区别评估咨询、评估鉴证，制定不同规范。

3、评估咨询规范，重估算程序核查验证、轻全资产范围勘察。