焦作市服务∙工程超市交易额突破千万 扶持中小企业上千家

去年11月，焦作市限额以下工程及服务类采购平台（下称“服务∙工程超市”）上线试运行，截至目前，服务∙工程超市累计发布金额已达1136万元，累计采购金额1057万元，节约率6.9%，注册采购单位账号1800余家，入驻供应商1263家，其中中小企业1200家，占比95%，平台建设取得阶段性成果。

据悉，为提高焦作市政府采购的透明度和效率，实现政府采购领域营商环境的进一步优化。去年，焦作市与猪八戒网展开合作，由猪八戒网旗下八戒公采为焦作市搭建了河南首个覆盖全市、县（市、区）的政府采购限额以下服务·工程超市。服务∙工程超市作为焦作市实施“互联网+政府采购”和优化全市营商环境的重要内容，旨在打造河南省限额以下工程及服务类采购数字化平台标杆，上线后平台交易金额和交易数量、供应商数量呈不断上升趋势，对全市实现降低采购成本、规范釆购流程、提高采购效率、扶持中小企业、优化营商环境等方面工作起到的作用逐步显现。

▲ 焦作市限额以下工程及服务类采购平台官网

强化监管规范流程， 实现降本增效

焦作市服务∙工程超市面向小额零星工程和服务类项目采购，涵盖焦作市市直预算单位单次采购预算50万元（不含）以下服务类项目、各县（市）区预算单位单次采购预算30万元（不含）以下的服务类项目，以及全市预算单位单次采购预算60万元（不含）以下的工程类项目。

服务∙工程超市开通直接采购、询比采购、谈判采购等多种交易方式，让采购人“足不出户”就能“货比三家”，“一键”采购到物美价廉的产品，最大程度节约财政资金。同时，采购全过程公开透明，所有采购行为在平台上都有迹可循，每个采购项目、每笔采购业务网上操作、全程留痕，形成了上下衔接、环环相扣的管理链条，有效促进了政府采购效率更高、价格合理、质量更优、过程更规范、预防腐败更有效的目标实现，便于采购人和供应商高效完成政府采购的同时，也从技术手段上铲除政府采购领域的腐败“土壤”。

截至目前，目前平台已有33个一级品目、145个二级品目，442个三级品目，品类覆盖建筑物施工、专业施工、修缮工程、宣传设计服务、信息技术服务等， 涵盖了政府服务采购的主要类目，基本能满足全市采购单位的采购需求。

▲ 八戒公采团队为 采购人提供赋能培训

助力企业蓄势赋能 ，优化营商环境

2023年《政府工作报告》指出，“支持中小微企业和个体工商户发展”。财政部3月5日提请十四届全国人大一次会议审查《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》指出，“在财政补助、税费优惠、政府采购等方面对各类市场主体一视同仁、平等对待，支持民营企业、中小微企业和个体工商户发展”。

政府采购联结着企业与政府，是引导中小企业合理配置资源，引领、带动支持中小企业发展的重要方式，代表一个地区市场开放程度的重要指标，也是衡量一个地区营商环境优劣的重要标志之一。

▲ 八戒公采团队为采购人提供赋能培训

相较于大宗商品，限额以下服务类产品因对于团队规模、硬件设施、资金需求的要求更低，中小企业普遍具备参与条件。在焦作市服务∙工程超市目前入驻的1263家供应商中，有1200家为中小企业，占比超95%，焦作市政府以服务∙工程超市为杠杆，从出台政策保障、降低准入门槛和交易成本等角度向支持中小企业进行倾斜，助力中小企业更好参与政府采购项目。

首先，为让中小企业充分参与到政府采购中来，降低供应商参与政府采购的注册门槛，打破很多平台对中小企业的准入壁垒，还通过免收供应商交易佣金、免去平台各类手续费用等方式，为企业提供真金白银的帮扶，直接降低企业交易和运营成本，“拉满”企业获得感，让市场主体有更多获得感和更大积极性。

其次，供应商参与项目时，不用线下报名、不交报名费、无需提供纸质投标文件，节约供应商大量的人力和资金成本，营造更加公平、公正、便捷、高效的政府采购营商环境。

▲ 八戒公采团队为采购人提供赋能培训

2023年政府工作报告中提出，要加快建设现代化产业体系，加快传统产业和中小企业数字化转型。而日前中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》同样指出，要支持数字企业发展壮大。

事实上，为进一步提高服务∙工程超市运营效率，帮助采购人尽快养成互联网采购习惯，培养广大供应商的互联网思维模式，加速社会数字化转型，八戒公采运营团队多次前往焦作市开展采购人线下培训，共计30场，覆盖10个区县、600余家采购单位。对入驻的供应商，八戒公采有完善的培训系统，帮助他们学习数字技术、数字营销、不断培养互联网思维，提升数字化能力，拓展线上生意渠道，扩大服务半径，获得更多订单，激发市场主体活力，截至目前，累计开展供应商线上培训5场，培训人数300余人。

接下来，八戒公采将充分运用服务∙工程超市创新的采购模式、供应商运营体系、数据监管体系、服务安全体系，实现服务采购数字化平台对于焦作市在落实“放管服”、优化营商环境、促进中小企业发展等方面的价值。同时，继续完善服务∙工程超市交易规则，不断扩大细化服务目录，鼓励引导更多中小企业入驻，提升企业参与政府采购业务的便利度。

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