2022年起宅基地确权、申请、继承都按新规办，还有这四项新规

当前我国正在大力发展并推动农村地区改革发展，以缩小农村与城市间发展水平的差距。对此我国也在不断加大农村集体产权制度改革的力度，农村宅基地作为村民的住宅，具体还包括住宅前后的绿化用地和房屋附属建筑，对于农村地区的居民来说，不仅意义重大，还是其住房权益的基本保障。

一直以来，我国针对农村宅基地的使用和管理工作都在不断完善。2021年7月发布新修订的《土地管理法条例》，有关农村宅基地的规定全都按照新的规定实施。2022年开始，农村宅基地的确权、申请、继承等多项工作一律按照国家颁布的新政策执行。那么，新政策对宅基地是如何规定的呢？

一、宅基地新规

随着市场经济的日益成熟，农村宅基地使用也发生了很大的变化，这就使得宅基地确权工作势在必行。十几年来，国家并未对农村宅基地进行强制确权登记，导致农村宅基地违规建造，存在一人多宅、非法流转等多种不良现象。这对于农村宅基地规范化管理是极其不利的。

农村宅基地确权是推动农村社会经济发展的重要举措之一，也是缩小城乡差距的重要手段，有利于加快农村地区融合发展、推进宅基地“三权分置”改革。房屋的取得除了占有房屋还需要办理相应的房产证。宅基地是使用权证明确了农民的权力，能够扩大农村居民的固定资产收入，为其提供产权保障。

宅基地确权登记后，能够从法律层面对其作出相应的保护，从而减少因为宅基地产权不明晰造成的纠纷。由于农村宅基地的使用权、所有权和资格权三者分离的现象时有发生，这也是宅基地确权出现矛盾的最大根源。自2013年以来，国家便在农村地区进行宅基地确权，截止到2020年底，宅基地的确权登记已经基本完成。

关于宅基地改革的新一轮工作即将开始，未完成宅基地确权工作的地区将继续执行原有的确权工作。而宅基地的申请和继承也都将按照新的规定执行。

2020年发布的《关于规范农村宅基地审批管理的通知》，这一《通知》中包含了《农村宅基地使用承诺书》。内容包含：承诺人需符合“一户一宅”的申请条件，这就有效避免了宅基地产权不明的问题。国家对于宅基地申请也作出了明确规定，申请宅基地需要提供申请书、基本信息、建新交旧协议书等多项材料。

申请流程非常严格，严禁一人申请多套住宅的情况存在，所以要想在这个环节来耍小聪明，那是非常不可取的。宅基地所有权是集体所有，但是使用权却为居民个人，所有农村的宅基地是不能单独继承的。农民也只有宅基地的使用权，不能随意对宅基地进行处置。虽然宅基地不能被继承，但是宅基地上面的房屋可以继承。

关于宅基地的继承问题经常引发纠纷，农村宅基地的房屋所有权可以依法继承,但是宅基地使用权却不得流转。这就导致宅基地继承的问题常常出现法律分歧，不利于农村地区的和谐。

新规要求农村居民不得随意处置宅基地，同时对于长期没有人居住或者由于天气原因或自然原因造成大房屋倒塌无人问管的宅基地将予以收回。对于那些没有变更登记的宅基地、户口已经迁出农村的子女，以及非法建设的宅基地都不能继承

二、宅基地四项禁令

新修订的《实施条例》将“宅基地管理”单列一节，可见国家对于宅基地问题的重视，也是国家为了保障农村村民宅基地权益的系列措施。其中，对于宅基地作出了四项禁止性规定。虽然这“四项禁令”在此前已经重复强调，但这是第一次上升至国家层面，加大了国家对于农村居民权益的保护力度。

第一项，不得违背居民意愿强制流转宅基地。宅基地是农村地区农民生活的基本保障，也是保障农民安居乐业和农村地区社会稳定的重要前提。推进宅基地流转利用，也需要合法合规，同时遵循居民的意愿。至于宅基地是否流转、怎么流转、如何定价等问题，完全取决于农民自身的意愿，相关组织机构不得强制性流转。

第二项，不能利用违法途径收回农民依法取得的宅基地。近些年来，随着我国社会不断加快推进农村宅基地整治，特别是针对“一户多宅”、“城里人户口拥有农村宅基地”等问题，采取措施予以收回，以提升土地资源的利用效率。

但现实中，这些问题非常复杂，且存在大量的历史遗留问题，不能“一刀切”地判定为违法现象，针对特别情况要进行特别的处理。

第三项，不能限制农村居民落户城市的条件。伴随着我国城镇化速度的加快，越来越多的农村人口向城市转移已成为趋势，但是，不能够以让农民退出宅基地作为进城落户的前提条件。退不退出都需要农民自己决定，这也是推进城镇化进程的有效措施，可以让进城市的农民减少后顾之忧。

第四项，不得强迫农村居民搬迁退出宅基地。不少地区受到当地规划的影响，推行“合村并居”的制度。这并不意味着可以采取强制性措施强迫拆除大范围的农民房屋。对于生活条件艰难地区的农民，让其退出宅基地生活有利于改善农民的生产和生活条件，从而提高土地资源的利用效率，但一定不能强制。

结语

农村地区的发展需要经历一个过程，其发展和消亡都是有一定规律的。那些背离经济发展的规律，为了完成相应的指标而强制农民“上楼”的举措，只会损害农民的利益，破坏农村社会和谐稳定。不管在什么时期，都应该坚决禁止并严肃处理。

有关宅基地的新规，为农民提供了更切实际的保障，也从根本上解决了一部分人正在面临的宅基地问题，为农村居民提供了更多的益处。

那么，您认为农村宅基地流转过程中存在哪些问题呢？为什么现在有很多农村居民不愿意退出农村户口呢？