795 家全国性行业协会商会脱钩改革完成率早在3年前就达98.24%

4月7日，人民网一篇报道引起不少企业界的朋友向小编咨询：

“你们协会和国资委脱钩了，不再有主办、主管、联系或挂靠关系了，那你们现在和国资委是什么关系？” “你们没了财政拨款，靠什么发工资？” “什么叫‘直管’的行业协会？还有‘非直管’的行业协会吗？” “怎么判断行业协会正规合法？” “现在到底有多少家行业协会？” ……

引发疑问的具体新闻报道见下图：

人民网4月7日的报道

其实，人民网的这条“新闻”早已不是新闻。报道里所说的“脱钩”，超过98%的全国性行业协会商会早在3年前就已完成。只是因为国资委官网《互动交流》栏目里3月1日公开发布的一条答问选登信息，被人民网报道“放大”，才将协会脱钩问题的关注度重新“激活”。

根据2019年6月17日国家发改委发布的《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》（发改体改〔2019〕1063号）与名单（点击文末左下角“阅读原文”可查看《意见》原文和详细名单），国资委曾经是272家全国性 行业协会商会的 业务主管单位，但属于 国资委直管的协会是15家。

国资委官网信息原文内容如下：

网友提问：您好！请问国资委直管的行业协会商会研究会有多少家？名称有哪些？ 国资委回复： 您在我们网站上提交的问题已收悉，现针对您所提供的信息简要回复如下： 国资委直管协会共15家。其中，按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈行业协会商会与行政机关脱钩总体方案〉的通知》（中办发〔2015〕39号）要求，14家直管协会已于2020年底前完成了脱钩改革工作，国资委取消了与其之间的主办、主管、联系和挂靠关系。分别是：中国工业经济联合会、中国质量协会、中国商业联合会、中国物流与采购联合会、中国煤炭工业协会、中国机械工业联合会、中国钢铁工业协会、中国石油和化学工业联合会、中国轻工业联合会、中国纺织工业联合会、中国建筑材料联合会、中国有色金属工业协会、中国企业国有产权交易机构协会、中国电力企业联合会。另外1家国资委直管的协会为中国企业联合会。 上述回复仅供参考。欢迎您再次提问。

经查阅官方资料和咨询相关专家，现将几个问题的答案笔记抄录如下： ‍‍

1、“你们协会和XX部脱钩了，那你们现在和XX部是什么关系？”

记笔记：现在是党建领导、政策与业务指导、业务监管关系。

根据2019年6月17日国家发改委发布的《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》（发改体改〔2019〕1063号），各行业协会商会原业务主管单位要逐一摸清行业协会商会党组织和党员基本情况，逐个研究制定行业协会商会党建工作体制调整方案。行业管理部门要主动了解掌握在本行业领域内活动的行业协会商会基本情况，积极开展政策和业务指导；依法依规对行业协会商会的业务活动实施行业监管。

2、“你们没了财政拨款，靠什么发工资？”

记笔记： 协会商会筹措经费的主要来源包括： 会员费、政府采购服务付费、其他服务收费、捐赠与赞助费等。

根据目前实际运行情况，已脱钩协会商会主要收入来源包括收取会员费、政府采购付费、服务收费、赞助费等。

3、“什么叫‘直管’的行业协会？还有‘非直管’的行业协会吗？”

记笔记：由部委单位（ 原业务主管单位、行业管理部门）直接管理的协会商会，就是“ 直管 ”。 由部委单位委托其他组织代为管理的，就是“代管”。 ‍‍ ‍‍‍‍‍

举例子：

比如国资委直管中国工业经济联合会，中国工业经济联合会代国务院国资委或相关部门管理诸多行业协会（见下面官网部分信息截图）

4、“怎么判断行业协会正规合法？”

记笔记：通过民政部官网“全国社会组织信用信息公示平台”可查。网页界面如下： ‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

5、“现在到底有多少家行业协会？”

记笔记：2022年7月民政部社会组织管理局在其举办的“走进行业协会商会”媒体开放日上曾介绍，我国行业协会商会数量达11.39万家。其中，全国性行业协会商会886家，省级行业协会商会1.63万家，市级行业协会商会4.55万家，县级行业协会商会5.11万家。

在2019年确定的全国性行业协会商会脱钩改革名单里有 795 家 （点击左下角“阅读原文”可查看详细名单），当时已完成脱钩 422 家，拟脱钩 373 家（ 共涉及35个业务主管单位）。到2020年1月，373 家拟脱钩全国性行业协会商会中，有 359家完成了报送脱钩实施方案。也就是说截止2020年1月份， 795 家全国性行业协会商会脱钩改革完成率达98.24%。

附件：

国家发改委2021年7月公布信息称已完成全部13家协会脱钩

国资委公布信息称 15家直管协会 有 14家 早在 2020年 已完成 脱钩