18个月冲刺！摆脱中国制造？印度瞄准光伏电池市场

2024年9月7日，印度新能源和可再生能源部提议将ALMM（组件制造商批准清单）条件扩展到光伏电池制造领域。随后，MNRE正式宣布自2026年4月1日起将启动属于光伏电池的ALMM清单2。

ALMM是印度政府推出的主要非关税壁垒。2019年1月2日，印度新能源及可再生能源部颁布了《太阳能光伏发电组件型号及制造商认证强制注册令》（ALMM）。ALMM包括清单1（光伏组件的型号和制造商）以及清单2（光伏电池的型号和制造商）。光伏组件清单于2021年3月10日发布，印度政府相关项目、政府资助项目等只能使用清单中的制造商和产品。

这一政策大大限制了他国的光伏组件进入印度市场，从而为印度本土的光伏企业带来保护。

现如今印度政府决定启用ALMM清单2，将ALMM清单从光伏组件领域拓宽至光伏电池领域，这就意味着18个月后的2026年4月1日起，印度光伏市场将大幅减少光伏电池进口，依靠自身的光伏电池产能支撑后续的产业链发展或是出口其他市场。

需求高、产能低

印度光伏急需提高光伏电池本土产能

2024年上半年印度新增光伏装机达到12.156GW，超过印度2023年度全年新增装机约20%，同比大涨78.24%。

印度一跃成为全球范围内炙手可热的光伏市场。

随着产能的快速扩张，印度光伏市场展现出对组件、电池片强烈的需求量。

数据来源：中国海关

由上表可见，在2023年我国电池片出口市场中，印度仅次于土耳其排行第二。而就出口量而言，印度市场以10.11GW排行第一，同比增长了126%。

伴随着装机量的增长，印度进口的电池片数量也快速攀升。据统计，2024年1-6月，中国出口印度的电池片达到了12GW，而土耳其为5.8GW，柬埔寨为3.1GW，印度的出口量已经达成了土耳其的一倍之多。相比起去年1-6月，印度进口我国电池片4.2GW，同比上涨了185%！

但印度光伏产业对国外光伏电池的高需求正代表着其落后的电池产能。2022年4月开始，印度对从我国进口的太阳能电池征收25%的基本关税。在如此征收关税的情况下，印度仍能成为中国光伏电池的首要市场，也表明着印度本土极度缺乏电池产能。

根据《2024年印度太阳能光伏制造业状况》，2023全年印度增加了3.2GW电池产能，累计电池总产能为5.8GW。截至目前，据印度媒体估计印度的光伏电池产能为7GW。

根据印度政府的预测，伴随着印度光伏的产业发展以及光伏电池的较高需求量，到2024财年末，也就是2025年4月1日之前，印度的光伏电池制造产能能够到达20GW，而到2026财年末，及2027年4月1日之前，光伏电池的制造产能能够攀升至40GW。

按这种发展态势，到2030年印度本土的电池制造商便拥有足够的产能满足国内的需求。

而现实是否能如同预期一般开展的如此顺利？

预期高、发展慢

光伏电池是否重蹈组件ALMM清单覆辙？

值得一提的是，光伏组件的ALMM清单执行并不是一帆风顺的。

自ALMM清单实施之后，印度的光伏开发商并收到了不少冲击。光伏组件的ALMM清单中并没有中国企业，这就意味着实施清单后，印度的光伏开发商将大大减少从中国光伏企业进口光伏组件。

而本地产能的一再落后，无法及时供应导致了印度开发商的光伏项目一再延误。与此同时也形成了贸易壁垒。

2023年4月3日，MNRE宣布决定将批准的型号和制造商清单ALMM政策豁免一年，并在4月初暂停了ALMM的申请，豁免期直到2024年3月31日。

直到今年的2月19日，印度新能源和可再生能源部宣布，从2024年4月1日起重启太阳能光伏组件的进口限制。

伴随着这一政策的公布，印度开发商又纷纷开始大量进口低价组件，在2024年Q1实现了接近5GW的大型光伏电站项目新增并网量。

由此可见，在这期间印度自身光伏组件产能的落后与组件需求量与此同时抵制进口保护本土产能的发展形成了冲击。

而就光伏电池而言，如今印度光伏装机量剧增，对组件及其上游的产能要求也在逐渐增高。若是2026年4月1日前正式施行ALMM清单2，则需要印度本土的电池产能在未来的18个月之内跟上本国暴涨的下游市场的需求。

因此，印度光伏电池产能扩展是否能达到预期，且实现其发展目标仍然值得观望。

不仅如此，要想真正脱离中国形成自身的产业链，除了产能的扩张之外还需要产品的竞争力的提高。只有自身产品的质量提升，才能真正在全球光伏市场站稳脚跟。

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